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去年查处铁本事件，引发了上面对固定资产投资热忧虑，特别是钢铁、水泥、房地产等行业，去年年初开始全国房地产市场出现了一匹大黑马，以疯狂地速度在全国各地大城市疯狂拿地，让很多企业对房地产市场有了超预期，上面意识到这个问题很快就采取了调控措施。
2004年3月，上面出台了一系列对房地产的调控政策，这在2000年房改之后是第一次，在金融上采取了控制货币发行量和贷款规模的行政手段，土地政策方面严格土地管理、坚决制止乱占耕地，清理和整顿在建和新建项目等。
不过这个政策很多人有不同的解读，一些人认为调控政策收缩和规范房地产土地供应，也就意味着地价预期上涨，间接方式要推高房价。各种媒体也是如此解读，一些城市开始出现了很多炒房客在各地扫楼买房。
其实这个政策开始并非是针对房地产，而是针对固定资产投资热，各地出现大量违规批地占地大上钢铁、水泥等项目，而这些产能的疯狂扩张是因为房地产行业的需求暴增引发的，于是房地产也成为调控目标。
虽然调控政策出来了，但地价在继续涨，买房的人越来越多，炒房的人到处扫楼，房价不停在涨，没有人意识到可能的行业冬天，现在完全是房地产市场火爆夏天开始的时候。
没有经历海南岛地产泡沫的人，对这一次宏观调控的金融政策没有足够重视，甚至没有一点敏感度，公开招拍挂土地出让市场上继续疯狂举牌拿地，但拿地资金来源却是使用了高杠杆方式而来，自有资金比例很少，埋下了潜在的暴雷风险。
刘中觉得面对现在的新形势，利民集团这边需要提前做好相应的应对之策。正好陈利民打电话给刘中，告知和银行郭行长约好了时间谈融资的事情，银行内部应该已经知道了政策风向，一定要在更加严厉的执行政策之下提前拿到开发贷融资。
陈利民和刘中一到银行营业部，经理王萍热情地就引着他们到二楼贵宾会客室，上楼梯的时候，刘中跟王萍开玩笑说好久没有看到王美女了，王萍则大大方方地配合着说刘总是看其他美女去了吧。
双方分别坐在会客室长桌的两侧，双方先客气寒暄几句后，郭行长先入正题说道：“欢迎陈总和刘总莅临我行指导，俗话说一年之计在于春，你们上个月提交的项目融资方案本来是通过了，但最近有新政策需要补充一些资料和升级一些条件，正好你们过来我们商量一下。王经理你跟陈总和刘总介绍一下情况。”
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